全球各地区一周政经观察与风险展望

9月20日，数千人在印度尼西亚巴布亚省首府查亚普拉举行抗议活动，反对中央指控该省省长卢卡斯·埃内姆贝（Lukas Enembe）涉嫌行贿腐败。印尼反腐败委员会（KPK）至今未强行抓捕埃内姆贝，主要担心激起该省民事骚乱。自印尼中央政府公开表态引发外界猜测腐败指控出于政治动机后，中央政府与巴布亚省政府间业已紧张的关系愈发紧绷。未来数日，从该省各处前往当地以示支持的示威人群有可能与警方发生低烈度冲突。9月20日，日本举行内阁会议，日本政府宣布为应对新冠疫情和物价上涨，将从2022年度预算的预备费中支出3兆4847亿日元。包括防备灾害等一般预备费在内，累计预备费支出额超过5.2万亿日元，创下历史最高值。另外，9月19日，吉尔吉斯共和国和塔吉克斯坦首脑级官员举行会谈，在双方16日达成的全面停火协议基础上，签署了一项旨在解决两国边境武装冲突问题的议定书。双方将全面停止敌对行动，将部队和军事装备撤回原驻地，联合视察边境哨所，并对近期发生的武装冲突进行彻查。两国将继续为迅速恢复边境地区和平稳定共同开展工作。

9月23日至27日，乌克兰顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松地区将举行入俄公投。扎波罗热地区行政长官表示，公投将决定该地区从乌克兰退出、成为一个独立国家、以及加入俄罗斯联邦的问题。俄媒称，扎波罗热地区的公投将以克里米亚经验为指导进行。9月21日，俄总统普京表示将支持全民公投。9月20日，俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫表示，公投不仅对系统性保护居民，也对“恢复历史正义”具有重要意义。梅德韦杰夫称，如俄领土受到直接攻击，俄将能使用所有力量自卫。乌总统泽连斯基表示，基辅的立场不会因上述地区宣布进行加入俄罗斯的公投而改变。分析人士指，地区公投行动或让俄罗斯得到理由，以维护领土安全的名义开展进一步的军事行动。另外，9月21日，普京宣布在俄罗斯联邦进行部分动员，动员活动即日开始。普京表示，只有目前处于预备役状态的公民才会被征召入伍。部分动员法令已签署。俄防长绍伊古称，俄将征召30万预备役人员。

当前，意大利最新民意调查显示，“意大利兄弟党”、“联盟党”和“意大利力量党”组成的中右翼联盟在9月25日新一届议会选举中暂时处于领先地位。预计该联盟得票率在46%至48%左右，远高于获得多数选票所需的40%的门槛。7月21日，前总理德拉吉请辞，所属联盟基本崩溃，该国提前举行议会选举。若民调数据准确，该联盟领袖、意大利兄弟党极右翼党魁梅洛尼很可能成为下一任总理及该国首位女性总理。另外，9月23日至24日，捷克将举行参议院1/3席位27名参议员的换届选举及市议会选举。预计执政党联盟将在上述选举中表现良好，继续保持参议院多数席位。外界认为，在物价飙涨和能源危机的情况下，此次选举将是对政府民心的一次考验。目前，执政党联盟在27个席位中占20个。9月16日，瑞士联邦委员会在一项声明中宣布，瑞士将中止与俄罗斯进行税务信息交换，以防敏感信息被“不当”使用。分析人士指，虽然瑞士方面声称“这一中止并非制裁而是一种保护本国和外国纳税人的措施”，且“这一应对与其他国家完全相同，例如所有欧盟成员国”，但同样在俄乌冲突问题上，瑞士也会与大多数欧洲国家保持高度一致。

9月18日，海地总理阿里尔·亨利呼吁国内暴乱分子恢复冷静。近期，首都太子港及主要城市因物价上涨等社会经济问题爆发抗议活动，随后地方帮派及武装团伙借机争夺地盘导致暴力蔓延，该国陷入局部骚乱与社会动荡。9月11日，海地政府宣布燃油价格大幅上涨，系引发本轮动荡的导火索。9月15日，各地发生抢劫和道路封锁等事件，示威活动现升级态势，太子港的抗议者袭击国家电视台总部、银行及私营企业，警察机构当晚宣布将暂停所有携带武器的许可证。据悉，加拿大、西班牙、墨西哥及多米尼加已宣布出于安全原因暂时关闭驻太子港的大使馆，直至进一步通知。鉴于海地政府安全力量匮乏而帮派势力猖獗，未来数日，该国社会骚乱或将持续发酵。另外，9月20日，巴西总统博索纳罗在联合国大会第77届会议一般性辩论上发言，这次讲话也将成为其竞选活动之一。其在20分钟的发言中列举其政府实施的各项行动，攻击了劳工党前政府的行为，并力推保守派的各项主张，并称巴西“以国际法和《联合国宪章》的原则为指导”，主张东欧地区“立即停火”，批评俄乌冲突爆发后对俄罗斯实施的制裁。当晚，“美国巴西民主网”（US Network for Democracy in Brazil）在纽约联合国总部大楼投放巨型投影以示对博索纳罗的抗议。目前巴西民调显示，博索纳罗竞选对手卢拉的支持率较其领先10%，已达到超50%的有效选票，大概率在10月2日的第一轮选举中获胜。

9月18日，南非国家电力公司表示，因供电设备老化、维护不善并出现故障，南非再次面临大规模断电。当天，国家电力公司首席执行官安德烈·德吕泰尔宣布将大幅削减负荷，未来数日有计划地滚动断电。南非限电等级共分八级，目前已达到六级，这意味居民和企业将面临每天停电数小时。南非国家电力公司首席运营官称，六级限电将持续至有足够多的发电机组恢复运转。据悉，该国部分居民和企业每天会经历9小时以上的停电。上次六级限电是在今年6月的南半球冬季。另外，9月17日，极端组织伊斯兰国（IS）宣布，贝宁东北部阿黎博里省7月1日和2日发生的两起袭击事件系其分支所为，并公布了当时死亡军人的图片。7月1日和2日，共有6名贝宁军人被武装分子杀害。2019年以来，伊斯兰教极端分子在贝宁发动了至少19次袭击，其中大部分由基地组织附属机构“支持伊斯兰与穆斯林组织”（JNIM）实施。有迹象表明，该组织近期正扩大其在贝宁北部地区的活动规模。