伊拉克重建市场专题
伊拉克重建市场专题
编者按：在上期《信息快递》中，我们结合了来自商务部和驻外机构的信息和建议，回答了企业有关进入战后伊拉克重建市场的询问，本期，为了更加深入地对这一问题进行探讨，我们进一步对相关材料进行了搜集和整理，，以供参考。
伊拉克战后重建机会分析
伊战后重建订单的绝大多数无疑将首先落入美国公司手中，即使以后资金可能逐步到位，但美英企业仍占主导地位。美国在重建工作中起主导作用，其它所有希望参与重建工作的国家都必须服从美国的利益，在重建中分得一块“蛋糕”,主要是以分包项目的方式参与，所不同的是各自所得的“蛋糕”的大小不同.对中国企业而言，参与伊战后重建困难重重，拟可通过以下途径谋求参与：
1.由于目前以及今后美国公司都将在伊经济重建中发挥主要作用,获得主要的重建项目,中国公司如欲争取分包项目,需与这些公司建立联系。由于这些公司大部分在华都有办事处,可先与这些办事处建立联系。即使美把重大项目给美、英及支持伊战国家，中国企业可尽力争取对伊的商品输出和承揽分包工程项目。
2.中国公司应尽早准备，从贸易入手，充分利用中国企业近年来在当地合作项目产生的良好影响，通过产品在技术、服务、价格上的比较优势，进入伊市场，争取获得部分重建市场份额。
3.应加强与沙特、科威特、阿联酋、伊朗、土耳其等伊周边国家公司联系，利用其地缘、人文优势及在“石油换食品”项下形成的良好客户网络，进入伊市场；
4. 私营企业可利用其灵活性，在贸易和小型工程承包项目上通过与当地公司合作直接进入伊市场。
伊周边国家在伊战后重建中的作用分析
【科威特】： 科威特决心以伊拉克重建为契机，恢复第一次海湾战争前地区商贸中心地位，全面发展本国经济。政府态度积极，全面介入重建。并且倚重与美国的良好关系，全力支持科企业参与重建。可以预料科企业一定会因此凭借自身优势得到数量不小的分包合同。据悉，目前已有科企业拿到一些小项目的开发合同。大多数科威特企业正在进行大量的重建信息收集工作，建立同美英等主导公司的联系，对伊拉克市场进行调研。同时探讨在伊拉克投资的可能性，投资的重点集中在建材、农业、饲养、食品加工等非基础设施领域，这些项目投资小，见效快。科威特国营大企业如石油勘探、开采、加工、石化等公司目前还没有在伊拉克投资的打算。科威特私营企业对伊重建表现出极大的热情，科商人咨询与中国企业合作参与重建的越来越多，且多集中在各类工程项目的建设及机电产品的资审投标上。科威特企业参与重建的独特优势和积极态度，使科企业掌握了不少重建信息，有的企业也获得一些项目合同，但由于科企业没有相应的技术水平和设备供应能力，所获项目必然要转包或寻找合作伙伴，中国企业可通过此途径,进入重建市场。此外，中国企业也要通过网络，积极与负责伊重建工作的美国企业联络，随时掌握重建动态和招标信息，探讨参与的可能性。当务之急是中国企业尽快走出去，同科企业结成对子，参与伊一些项目的资审和投标。
【沙 特】： 沙特将利用其地缘优势和产品、资金优势参与伊重建。沙特政府重视并支持沙企业参与伊拉克重建工作，并为其提供相应便利。沙企业界普遍认为伊市场为沙提供了商机，沙企本身在民族、文化、语言、地域等方面具有明显优势，并在最近几年对伊经贸交往中积累了丰富经验，因此参与伊重建的积极性很高。但由于目前伊局势不稳和美国主导伊重建市场的事实，沙企参与伊重建仍通过美、英等国公司，尤其是BECHTEL，且主要集中于贸易和基础设施项目分包。同时沙特很多企业是美、英、澳大利亚等国公司在沙或中东地区的代理，沙企将利用这一优势加强与这些国家公司的合作，联手参与伊重建。
【阿联酋】： 阿联酋联邦政府积极支持伊重建工作，政府内阁已成立了专门委员会，研究如何发展与战后伊拉克的经济关系，但目前尚未出台具体政策。鉴于迪拜在中东地区的转口和分拨中心优势，迪拜和沙迦等酋长国可在伊重建物资及商品的出口、转口以及航运和物流方面起到积极作用。当地企业参与伊重建态度积极，希望在伊重建中争取一些项目分包和物资供应的机会，适时投资参与伊重建。当地公司通过多种途径参与伊重建，其中包括对伊直接出口和转口、争取项目分包、在伊设点、投资伊拉克、与西方国家及海湾国家公司合作建立多国财团等。中国企业应充分利用迪拜贸易转口中心作用，通过在迪拜举办的国际展会展示中国产品，增加交易量，扩大出口。同时寻求与在迪拜经商的伊拉克人合作，建立产品进入伊拉克的渠道。
【叙利亚】： 叙商界对同伊商界从事民间贸易持积极和乐观的态度，一些原来与伊有经贸往来的企业纷纷开始恢复联系和往来。叙商认为，短期内叙企业界参与伊重建的方式主要以边贸为主，有的叙商计划在叙伊边境的保税区设厂，生产伊战后重建所需的基本物资，利用两国开放的边境和零关税贸易的优势，将生产的产品销往伊，待伊国内局势稳定后，再到伊境内建厂或设点。伊北部库尔德派人士曾提出希望与中国公司合作参与伊北部地区的重建，目前伊北部地区相对比较稳定、安全，中国公司可在适当的时候通过叙进入伊北部库尔德地区，商谈重建项目。从长远考虑，中国企业也可探讨与叙商合资在叙伊边境保税区设厂生产向伊市场出口的产品。
【埃 及】： 埃及政府非常重视并积极支持本国企业参与伊重建，巩固和扩大对伊出口，力争在“石油换食品”项下签订的合同能继续得到执行。同时积极寻求与西方国家特别是与美国的合作参与伊重建。中国公司应加强与埃及公司联系，充分利用其在“石油换食品”项下形成的良好客户网络，力争有所突破。
【土耳其】： 土方认为，伊战后资金中的一部分来自亚洲开发银行、阿拉伯国家基金组织等地区性金融机构的援助，土将争取从中拿到份额。土政府积极同美方联系，争取利用土美特殊关系和地缘优势分到一些工程项目。同时利用土伊接壤、交通便利的条件，积极争取在土耳其采购所需的物品。土大公司对参与伊重建的态度积极，部分有实力的公司主动出击，与美、英公司联系，利用工程经验、地缘和价格优势，希望从中分包到项目。中国公司要通过土耳其参与伊重建，应从几方面入手：1.与土大公司接触，建立合作关系。利用中国自身技术、设备、价格优势提高土方合作公司竞争力，争取合作拿到项目，或者从土方公司手里分包项目。2.跟踪拿到项目的土公司，争取为其提供所需的设备和材料。3.了解伊拉克在土采购项目，争取中国商品从土进入伊拉克。
伊拉克战后重建资金分析
伊战后重建的最大问题是资金严重缺乏。根据国际货币基金组织和世界银行的估计，伊外债总额约为3830亿美元，其中包括战争赔款和未履行的合同。而据西方估计，伊拉克战后重建工作将持续到2015年，费用总额将达到1000亿美元。可以用来进行重建工作的资金来源大致有四个：
1、美国国际发展署（USAID）提供的240亿美元；
2、联合国石油换食品帐户剩余资金，约20亿美元；
3、各国免除部分外债及国际金融组织筹措的资金，预计可以达到70亿美元；
4、在结束对伊制裁之后，它可能通过出口石油筹集用于建设的资金；目前可以有效利用的只有美国国际发展署的资金
美国公布伊拉克重建商务指南
5月6日，美国驻科威特使馆网站公布了《伊拉克重建：商务指南》，这份简明指南提供了一些有关获取伊拉克商业机会的信息来源。现将主要内容编译如下，供参考：
一、人道主义援助：
为伊拉克捐助直接人道主义救援物资和设备的机构可与所有从事伊拉克救援工作的非政府组织联系。科威特政府人道主义救援中心的电话是00965－4829359。捐助也可通过科威特红十字会（KRSC）提供，其电话和网站分别为00965－4818084，http://www.crcs.net。美国国际开发署（USAID）的网站http://www.usaid.gov/irap也为个人和企业提供了一些如何帮助伊拉克的信息。
二、石油和天然气领域：
美国军事工程公司（USACE,The U.S. Army Corps of Engineers）是美国政府负责伊拉克石油基础设施的维修并保证其连续运转的执行机构。USACE已经选定总部位于美国得克萨斯州休斯顿的Brown and Root Services 公司为其近期目标的实现者。Brown and Root的母公司Kellogg Brown and Root将全力支持它完成这一使命，并在科威特设立了中东地区办事处。对参与伊拉克石油领域重建有兴趣的企业可与其联系，电话是00965－3723997，传真为00965－3723878。
由于伊拉克石油领域中的所有需要都进行了全面的评估，USACE计划将部分项目以招标形式承包出去。希望列入主要投标商名单的企业可拨打美国国防部承包商热线电话001－866－4615171。
有关这方面的信息将全部在http://www.fedbizopps.gov网站上公布。
三、USAID的合同
美国国际开发署（USAID）已经或即将发授9个伊拉克重建的“主承包合同”。有关这些主承包合同的详细情况，包括投标要求的全部文件和对投标要求的最新详情，都可以在http://www.usaid.gov/irap网站上找到。9个主承包合同包括：
港口管理合同:已于2003年3月24日授予美国Stevedoring Services公司，详情可查询http://www.ssofa.com。
机场管理合同
首都建设合同：已于2003年4月17日授予美国Bechtel Corporation。Bechtel专门建立了伊拉克项目网站（https://supplier.bechtel.com/bni/usaid），有兴趣的供应商和厂家可以登陆访问该网站。
战区物流支持合同
公共卫生设施合同
基础教育和中等教育合同：已于2003年4月11日授予Creative Associates International Inc.。联系网站为：http://www.caii.net/news/irap_news.htm。
人力支持合同：已于2003年2月7日授予International Resources Group，联系网站为http://irgltd.com。
当地管理合同：已于2003年4月11日授予Research Triangle Institute，网址为http://rti.org。
伊拉克社区行动计划合同
凡是对伊拉克重建有兴趣的厂家和供应商均可与上述“主承包商”直接联系。
四、投资机会：
接的商业投资以及由此所创造的工作岗位对伊拉克经济的重建十分重要。目前伊拉克还没有建立正常运转的政府机构，有关投资问题也没有明确的答案，如资金如何安全地返回投资商所在国，商业纠纷如何处理，商业投资如何登记或获得批准。希望在伊拉克投资的商家可以密切关注美国国际开发署和美国商务部的网站，以了解有关伊拉克投资体制的进展情况。
五、其它有用网站：
美国商务部最近设立了一个新网页（http://www.export.gov/iraq），专门帮助美国企业寻找并利用伊拉克的商业机会。
有关伊拉克目前的局势，美国国务院也设立了一些网页，可以在http://www.state.gov网站上查到。
有关最新的伊拉克局势及其重建的信息资料将在美国驻科威特使馆网站上公布： http://usembassy .state.gov/Kuwait/
伊拉克重建商机何在——约旦“在伊拉克经商”专题会议综述
6月5日，在约旦首都安曼由约旦安曼工业协会(ACI)、约旦信息技术协会
(int@j)、约旦美国商会(JABA)和约旦出口商协会(JEA)联合主办了“在伊拉克经商”的专题会议。为使中国企业增加一些对伊拉克重建问题的了解，对有关信息摘编如下。
“在伊拉克经商”的参会人数从预计的400-500人上升到1300人。除约旦国营和私营业外，联合国驻伊机构和各国驻约使团都派代表参加了会议。参会者还有来自海湾国家、欧洲、亚洲和美国的代表。伊拉克商会组织了一个30人的私营业代表团专程来约参会并发了言。
在对企业界答疑时，会议发言人再三强调，“企业界必须与伊拉克合作伙伴联手参加伊拉克重建” 。无论是约旦驻美大使，还是美国贝克特尔（Bechtel） 公司代表，一致主张“不要试图独立行动”。
Bechtel与美国政府签订了最大的伊拉克重建合同。合同额达6.8亿美元，项目内容涉及各个方面，包括修建学校、重建乌姆盖斯尔港、恢复电网等，但其中的大部分工程将要分包给其他的公司 。
与会者提出的共同的问题是：“如何拿到这些分包合同？”
Bechtel公司代表的回答是：“你们首先要确定一个战略角色，那就是如何与伊拉克承包商合作的问题，但坦白地说，我也不知道该如何去做。”他说，到目前为止，要求与该公司签订分包合同的公司名单中美国公司已达2826家，此外，英国326家、土耳其122家、意大利80家、印度78家、澳大利亚77家，还有很多其他国家的公司。
但Bechtel公司代表认为：真正的竞争将在与伊拉克承包商之间进行，因为他们计划将大部分项目分包给伊拉克公司。“伊拉克承包商真正的作用就是重建伊拉克。”当问到伊拉克经过多年的制裁后是否仍然有足够的承包商承担重建任务时，Bechtel公司代表说：我公司将于本月底在巴格达举行一次会议，搜寻感兴趣的公司。
美国油气产品巨人哈里伯顿（Halliburton）公司的分公司克鲁格-布朗-鲁特公司（Kellogg Brown & Root Services）承包了57亿美元的伊拉克油田服务合同，也将拿出大量的分包合同。该公司商务开发部经理告诉与会者，有兴趣的公司进行在线注册，或拨打该公司驻科威特的办事处，申请分包合同的投标事宜。
已拿到伊拉克重建合同的美国大公司参会代表分别来自：
1、美国Abt Associates公司（主营国际项目调研，USAID选其帮助重建伊拉克卫生系统 ）；
2、ARAMEX, 美国全球商务公司（是战后第一家进入伊拉克的公司；人道主义组织通过该公司向伊拉克输送人道主义援助物资）；
3、Bechtel, 美国贝克特尔公司（从事国际工程设计，美政府授权承包伊拉克基础设施重建合约; 是第一家也是到目前为止唯一的一家与伊拉克公司签订分包合同的美国公司。该公司在USAID授权的总承包合同当中，与伊拉克Al-Bunnia公司签订分包合同，内容为设计并在伊拉克西部公路沿线修建一座长约1.5公里的4车道桥梁。该工程将于近日动工）；
4、美国Creative Associates International (CALL)公司（是一家非营利性私营咨询公司，帮助重建伊拉克教育业）；
5、Halliburton 美国哈里伯顿公司（提供油气产品和相关服务）；
6、McKinsey & Company美国麦肯锡公司（咨询顾问）；
7、美国MENLO Worldwide公司（物流公司）；
8、美国Parsons Brinckerhoff公司（国际工程设计）；
9、Kellogg Brown & Root Services克鲁格-布朗-鲁特公司（美国国际工程建筑承包公司）；
日前，我驻外经商处专门拜访了约旦工贸部秘书长哈迪迪先生，征求他对中约合作参与伊拉克重建这个问题的看法。他建议中国公司与约旦和伊拉克公司建立合作伙伴关系，以求加入伊拉克重建的行列。他还建议召开中约企业间特别会议，共同探讨合作的可能性。
我们认为，中国企业应充分利用中约关系这一“天时、地利、人和”的有利条件，在中国政府的支持和领导下，密切关注和研究形势的发展，在联合国安理会通过的各项决议的范畴内， 积极应对，筹备力量，广泛地与美国、伊拉克和约旦企业接触和洽商，寻找伊拉克合作伙伴和进入伊拉克市场的渠道。
驻约使馆经商处表示，将不断提供有关信息和项目动态，并为中国企业做好各项服务，据了解，将有几家大型企业拟进入约旦，设立临时观察联络站，以便在适当时机参加伊拉克重建，恢复和扩大中国在伊市场。
编者按：在上期《信息快递》中，我们结合了来自商务部和驻外机构的信息和建议，回答了企业有关进入战后伊拉克重建市场的询问，本期，为了更加深入地对这一问题进行探讨，我们进一步对相关材料进行了搜集和整理，，以供参考。
伊拉克战后重建机会分析
伊战后重建订单的绝大多数无疑将首先落入美国公司手中，即使以后资金可能逐步到位，但美英企业仍占主导地位。美国在重建工作中起主导作用，其它所有希望参与重建工作的国家都必须服从美国的利益，在重建中分得一块“蛋糕”,主要是以分包项目的方式参与，所不同的是各自所得的“蛋糕”的大小不同.对中国企业而言，参与伊战后重建困难重重，拟可通过以下途径谋求参与：
1.由于目前以及今后美国公司都将在伊经济重建中发挥主要作用,获得主要的重建项目,中国公司如欲争取分包项目,需与这些公司建立联系。由于这些公司大部分在华都有办事处,可先与这些办事处建立联系。即使美把重大项目给美、英及支持伊战国家，中国企业可尽力争取对伊的商品输出和承揽分包工程项目。
2.中国公司应尽早准备，从贸易入手，充分利用中国企业近年来在当地合作项目产生的良好影响，通过产品在技术、服务、价格上的比较优势，进入伊市场，争取获得部分重建市场份额。
3.应加强与沙特、科威特、阿联酋、伊朗、土耳其等伊周边国家公司联系，利用其地缘、人文优势及在“石油换食品”项下形成的良好客户网络，进入伊市场；
4. 私营企业可利用其灵活性，在贸易和小型工程承包项目上通过与当地公司合作直接进入伊市场。
伊周边国家在伊战后重建中的作用分析
【科威特】： 科威特决心以伊拉克重建为契机，恢复第一次海湾战争前地区商贸中心地位，全面发展本国经济。政府态度积极，全面介入重建。并且倚重与美国的良好关系，全力支持科企业参与重建。可以预料科企业一定会因此凭借自身优势得到数量不小的分包合同。据悉，目前已有科企业拿到一些小项目的开发合同。大多数科威特企业正在进行大量的重建信息收集工作，建立同美英等主导公司的联系，对伊拉克市场进行调研。同时探讨在伊拉克投资的可能性，投资的重点集中在建材、农业、饲养、食品加工等非基础设施领域，这些项目投资小，见效快。科威特国营大企业如石油勘探、开采、加工、石化等公司目前还没有在伊拉克投资的打算。科威特私营企业对伊重建表现出极大的热情，科商人咨询与中国企业合作参与重建的越来越多，且多集中在各类工程项目的建设及机电产品的资审投标上。科威特企业参与重建的独特优势和积极态度，使科企业掌握了不少重建信息，有的企业也获得一些项目合同，但由于科企业没有相应的技术水平和设备供应能力，所获项目必然要转包或寻找合作伙伴，中国企业可通过此途径,进入重建市场。此外，中国企业也要通过网络，积极与负责伊重建工作的美国企业联络，随时掌握重建动态和招标信息，探讨参与的可能性。当务之急是中国企业尽快走出去，同科企业结成对子，参与伊一些项目的资审和投标。
【沙 特】： 沙特将利用其地缘优势和产品、资金优势参与伊重建。沙特政府重视并支持沙企业参与伊拉克重建工作，并为其提供相应便利。沙企业界普遍认为伊市场为沙提供了商机，沙企本身在民族、文化、语言、地域等方面具有明显优势，并在最近几年对伊经贸交往中积累了丰富经验，因此参与伊重建的积极性很高。但由于目前伊局势不稳和美国主导伊重建市场的事实，沙企参与伊重建仍通过美、英等国公司，尤其是BECHTEL，且主要集中于贸易和基础设施项目分包。同时沙特很多企业是美、英、澳大利亚等国公司在沙或中东地区的代理，沙企将利用这一优势加强与这些国家公司的合作，联手参与伊重建。
【阿联酋】： 阿联酋联邦政府积极支持伊重建工作，政府内阁已成立了专门委员会，研究如何发展与战后伊拉克的经济关系，但目前尚未出台具体政策。鉴于迪拜在中东地区的转口和分拨中心优势，迪拜和沙迦等酋长国可在伊重建物资及商品的出口、转口以及航运和物流方面起到积极作用。当地企业参与伊重建态度积极，希望在伊重建中争取一些项目分包和物资供应的机会，适时投资参与伊重建。当地公司通过多种途径参与伊重建，其中包括对伊直接出口和转口、争取项目分包、在伊设点、投资伊拉克、与西方国家及海湾国家公司合作建立多国财团等。中国企业应充分利用迪拜贸易转口中心作用，通过在迪拜举办的国际展会展示中国产品，增加交易量，扩大出口。同时寻求与在迪拜经商的伊拉克人合作，建立产品进入伊拉克的渠道。
【叙利亚】： 叙商界对同伊商界从事民间贸易持积极和乐观的态度，一些原来与伊有经贸往来的企业纷纷开始恢复联系和往来。叙商认为，短期内叙企业界参与伊重建的方式主要以边贸为主，有的叙商计划在叙伊边境的保税区设厂，生产伊战后重建所需的基本物资，利用两国开放的边境和零关税贸易的优势，将生产的产品销往伊，待伊国内局势稳定后，再到伊境内建厂或设点。伊北部库尔德派人士曾提出希望与中国公司合作参与伊北部地区的重建，目前伊北部地区相对比较稳定、安全，中国公司可在适当的时候通过叙进入伊北部库尔德地区，商谈重建项目。从长远考虑，中国企业也可探讨与叙商合资在叙伊边境保税区设厂生产向伊市场出口的产品。
【埃 及】： 埃及政府非常重视并积极支持本国企业参与伊重建，巩固和扩大对伊出口，力争在“石油换食品”项下签订的合同能继续得到执行。同时积极寻求与西方国家特别是与美国的合作参与伊重建。中国公司应加强与埃及公司联系，充分利用其在“石油换食品”项下形成的良好客户网络，力争有所突破。
【土耳其】： 土方认为，伊战后资金中的一部分来自亚洲开发银行、阿拉伯国家基金组织等地区性金融机构的援助，土将争取从中拿到份额。土政府积极同美方联系，争取利用土美特殊关系和地缘优势分到一些工程项目。同时利用土伊接壤、交通便利的条件，积极争取在土耳其采购所需的物品。土大公司对参与伊重建的态度积极，部分有实力的公司主动出击，与美、英公司联系，利用工程经验、地缘和价格优势，希望从中分包到项目。中国公司要通过土耳其参与伊重建，应从几方面入手：1.与土大公司接触，建立合作关系。利用中国自身技术、设备、价格优势提高土方合作公司竞争力，争取合作拿到项目，或者从土方公司手里分包项目。2.跟踪拿到项目的土公司，争取为其提供所需的设备和材料。3.了解伊拉克在土采购项目，争取中国商品从土进入伊拉克。
伊拉克战后重建资金分析
伊战后重建的最大问题是资金严重缺乏。根据国际货币基金组织和世界银行的估计，伊外债总额约为3830亿美元，其中包括战争赔款和未履行的合同。而据西方估计，伊拉克战后重建工作将持续到2015年，费用总额将达到1000亿美元。可以用来进行重建工作的资金来源大致有四个：
1、美国国际发展署（USAID）提供的240亿美元；
2、联合国石油换食品帐户剩余资金，约20亿美元；
3、各国免除部分外债及国际金融组织筹措的资金，预计可以达到70亿美元；
4、在结束对伊制裁之后，它可能通过出口石油筹集用于建设的资金；目前可以有效利用的只有美国国际发展署的资金
美国公布伊拉克重建商务指南
5月6日，美国驻科威特使馆网站公布了《伊拉克重建：商务指南》，这份简明指南提供了一些有关获取伊拉克商业机会的信息来源。现将主要内容编译如下，供参考：
一、人道主义援助：
为伊拉克捐助直接人道主义救援物资和设备的机构可与所有从事伊拉克救援工作的非政府组织联系。科威特政府人道主义救援中心的电话是00965－4829359。捐助也可通过科威特红十字会（KRSC）提供，其电话和网站分别为00965－4818084，http://www.crcs.net。美国国际开发署（USAID）的网站http://www.usaid.gov/irap也为个人和企业提供了一些如何帮助伊拉克的信息。
二、石油和天然气领域：
美国军事工程公司（USACE,The U.S. Army Corps of Engineers）是美国政府负责伊拉克石油基础设施的维修并保证其连续运转的执行机构。USACE已经选定总部位于美国得克萨斯州休斯顿的Brown and Root Services 公司为其近期目标的实现者。Brown and Root的母公司Kellogg Brown and Root将全力支持它完成这一使命，并在科威特设立了中东地区办事处。对参与伊拉克石油领域重建有兴趣的企业可与其联系，电话是00965－3723997，传真为00965－3723878。
由于伊拉克石油领域中的所有需要都进行了全面的评估，USACE计划将部分项目以招标形式承包出去。希望列入主要投标商名单的企业可拨打美国国防部承包商热线电话001－866－4615171。
有关这方面的信息将全部在http://www.fedbizopps.gov网站上公布。
三、USAID的合同
美国国际开发署（USAID）已经或即将发授9个伊拉克重建的“主承包合同”。有关这些主承包合同的详细情况，包括投标要求的全部文件和对投标要求的最新详情，都可以在http://www.usaid.gov/irap网站上找到。9个主承包合同包括：
港口管理合同:已于2003年3月24日授予美国Stevedoring Services公司，详情可查询http://www.ssofa.com。
机场管理合同
首都建设合同：已于2003年4月17日授予美国Bechtel Corporation。Bechtel专门建立了伊拉克项目网站（https://supplier.bechtel.com/bni/usaid），有兴趣的供应商和厂家可以登陆访问该网站。
战区物流支持合同
公共卫生设施合同
基础教育和中等教育合同：已于2003年4月11日授予Creative Associates International Inc.。联系网站为：http://www.caii.net/news/irap_news.htm。
人力支持合同：已于2003年2月7日授予International Resources Group，联系网站为http://irgltd.com。
当地管理合同：已于2003年4月11日授予Research Triangle Institute，网址为http://rti.org。
伊拉克社区行动计划合同
凡是对伊拉克重建有兴趣的厂家和供应商均可与上述“主承包商”直接联系。
四、投资机会：
接的商业投资以及由此所创造的工作岗位对伊拉克经济的重建十分重要。目前伊拉克还没有建立正常运转的政府机构，有关投资问题也没有明确的答案，如资金如何安全地返回投资商所在国，商业纠纷如何处理，商业投资如何登记或获得批准。希望在伊拉克投资的商家可以密切关注美国国际开发署和美国商务部的网站，以了解有关伊拉克投资体制的进展情况。
五、其它有用网站：
美国商务部最近设立了一个新网页（http://www.export.gov/iraq），专门帮助美国企业寻找并利用伊拉克的商业机会。
有关伊拉克目前的局势，美国国务院也设立了一些网页，可以在http://www.state.gov网站上查到。
有关最新的伊拉克局势及其重建的信息资料将在美国驻科威特使馆网站上公布： http://usembassy .state.gov/Kuwait/
伊拉克重建商机何在——约旦“在伊拉克经商”专题会议综述
6月5日，在约旦首都安曼由约旦安曼工业协会(ACI)、约旦信息技术协会
(int@j)、约旦美国商会(JABA)和约旦出口商协会(JEA)联合主办了“在伊拉克经商”的专题会议。为使中国企业增加一些对伊拉克重建问题的了解，对有关信息摘编如下。
“在伊拉克经商”的参会人数从预计的400-500人上升到1300人。除约旦国营和私营业外，联合国驻伊机构和各国驻约使团都派代表参加了会议。参会者还有来自海湾国家、欧洲、亚洲和美国的代表。伊拉克商会组织了一个30人的私营业代表团专程来约参会并发了言。
在对企业界答疑时，会议发言人再三强调，“企业界必须与伊拉克合作伙伴联手参加伊拉克重建” 。无论是约旦驻美大使，还是美国贝克特尔（Bechtel） 公司代表，一致主张“不要试图独立行动”。
Bechtel与美国政府签订了最大的伊拉克重建合同。合同额达6.8亿美元，项目内容涉及各个方面，包括修建学校、重建乌姆盖斯尔港、恢复电网等，但其中的大部分工程将要分包给其他的公司 。
与会者提出的共同的问题是：“如何拿到这些分包合同？”
Bechtel公司代表的回答是：“你们首先要确定一个战略角色，那就是如何与伊拉克承包商合作的问题，但坦白地说，我也不知道该如何去做。”他说，到目前为止，要求与该公司签订分包合同的公司名单中美国公司已达2826家，此外，英国326家、土耳其122家、意大利80家、印度78家、澳大利亚77家，还有很多其他国家的公司。
但Bechtel公司代表认为：真正的竞争将在与伊拉克承包商之间进行，因为他们计划将大部分项目分包给伊拉克公司。“伊拉克承包商真正的作用就是重建伊拉克。”当问到伊拉克经过多年的制裁后是否仍然有足够的承包商承担重建任务时，Bechtel公司代表说：我公司将于本月底在巴格达举行一次会议，搜寻感兴趣的公司。
美国油气产品巨人哈里伯顿（Halliburton）公司的分公司克鲁格-布朗-鲁特公司（Kellogg Brown & Root Services）承包了57亿美元的伊拉克油田服务合同，也将拿出大量的分包合同。该公司商务开发部经理告诉与会者，有兴趣的公司进行在线注册，或拨打该公司驻科威特的办事处，申请分包合同的投标事宜。
已拿到伊拉克重建合同的美国大公司参会代表分别来自：
1、美国Abt Associates公司（主营国际项目调研，USAID选其帮助重建伊拉克卫生系统 ）；
2、ARAMEX, 美国全球商务公司（是战后第一家进入伊拉克的公司；人道主义组织通过该公司向伊拉克输送人道主义援助物资）；
3、Bechtel, 美国贝克特尔公司（从事国际工程设计，美政府授权承包伊拉克基础设施重建合约; 是第一家也是到目前为止唯一的一家与伊拉克公司签订分包合同的美国公司。该公司在USAID授权的总承包合同当中，与伊拉克Al-Bunnia公司签订分包合同，内容为设计并在伊拉克西部公路沿线修建一座长约1.5公里的4车道桥梁。该工程将于近日动工）；
4、美国Creative Associates International (CALL)公司（是一家非营利性私营咨询公司，帮助重建伊拉克教育业）；
5、Halliburton 美国哈里伯顿公司（提供油气产品和相关服务）；
6、McKinsey & Company美国麦肯锡公司（咨询顾问）；
7、美国MENLO Worldwide公司（物流公司）；
8、美国Parsons Brinckerhoff公司（国际工程设计）；
9、Kellogg Brown & Root Services克鲁格-布朗-鲁特公司（美国国际工程建筑承包公司）；
日前，我驻外经商处专门拜访了约旦工贸部秘书长哈迪迪先生，征求他对中约合作参与伊拉克重建这个问题的看法。他建议中国公司与约旦和伊拉克公司建立合作伙伴关系，以求加入伊拉克重建的行列。他还建议召开中约企业间特别会议，共同探讨合作的可能性。
我们认为，中国企业应充分利用中约关系这一“天时、地利、人和”的有利条件，在中国政府的支持和领导下，密切关注和研究形势的发展，在联合国安理会通过的各项决议的范畴内， 积极应对，筹备力量，广泛地与美国、伊拉克和约旦企业接触和洽商，寻找伊拉克合作伙伴和进入伊拉克市场的渠道。
驻约使馆经商处表示，将不断提供有关信息和项目动态，并为中国企业做好各项服务，据了解，将有几家大型企业拟进入约旦，设立临时观察联络站，以便在适当时机参加伊拉克重建，恢复和扩大中国在伊市场。
