认真学习贯彻指导意见 提高从业人员业务水平 ---协会召开2019年度上海对外承包工程和对外 劳务合作企业从业人员培训会

在上海市商务委外经处的指导下，上海国际经济技术合作协会于9月23日至24日，召开“2019年度上海对外承包工程和对外劳务合作企业从业人员培训会”，会议认真学习商务部等19部门联合印发的《关于促进对外承包工程高质量发展的指导意见》，分析研究本市对外工程、劳务面临的新情况新问题，进一步学习领会目前相关的各项政策，探讨如何提高从业人员的业务水平，促进对外承包工程和对外劳务合作持续高质量地发展。本市45家对外承包工程和对外劳务企业共85名企业负责人参会。市商务委外经处陆屹副处长和左媛、苏国祥，市电子商务促进中心副主任宋一文到会并讲话。培训会由协会陈章远秘书长主持，副秘书长王爱雯参会。

陆屹在讲话中指出，当前国际国内环境正在发生深刻复杂变化，对外承包工程和对外劳务合作既存在较好机遇，也面临诸多风险挑战。虽然全球经济增速放缓，但是今年全国对外经济合作仍然保持良好发展势头。同样，在沪企业近年来“走出去”的发展，无论是对外投资、对外承包工程都保持稳定。对外劳务克服种种困难和问题，在探索中艰难前行。受中美贸易摩擦影响，2019年1-8月，上海企业实际对外投资60.3亿美元，占全国比重9.78%，相较往年有所下降；中方备案投资金额达69.33亿美元，同比下降41％，但仍然保持一个较高的水平，上海自贸区平台服务“走出去”桥头堡作用依旧明显，且对外投资结构持续优化。

陆屹强调，对外承包工程的规模、效益和影响力与日俱增，已成为共建“一带一路”的重要支撑、企业“走出去”的重要形式。企业要深入学习贯彻商务部等19个部门《关于促进对外承包工程高质量发展的指导意见》，明确对外承包工程高质量发展的重要意义、主要目标和重点任务，通过更紧密的部门间横向协作，共同完善促进服务、监管和保障等各方面举措，推动对外承包工程持续健康发展。

陆屹说，最近商务部合作司在杭州举办的2019年全国对外投资合作工作会议上提出了12项重点工作。对境外企业和联络服务平台的建设、援外项目和相关举措的执行、对推动对外劳务精准扶贫、对外投资合作等工作作了部署。传达了《对外投资备案（核准）报告实施规程》、《关于新时期境外中资企业商协会高质量发展的指导意见》等文件精神。并且对今年“双随机一公开”监管模式的落实提出了明确的要求。企业要认真学习贯彻这些文件的精神，落实好各项工作部署。上海外经协会一贯重视企业从业人员的培训工作，希望协会继续发挥桥梁纽带作用，为本市“走出去”企业做好各项服务指导工作。

左媛讲解了对外承包工程的相关管理制度和最新政策。对商务部等19部门《关于促进对外承包工程高质量发展的指导意见》的文件精神进行了解读。她认为，要充分认识对外承包工程应以高质量发展为主要目标。要坚持企业主体、质量优先、规范有序、互利共赢的原则，实现本市对外承包工程的规模在全球市场份额稳中有升。

苏国祥重申了对外劳务合作相关管理规定和注意事项。并重点介绍了对外劳务派出的审批流程变更的原因和新的“一窗式”受理模式的要求，鼓励企业积极响应和适应新的审批流程。他还强调，企业特别是工程企业应重视境外工程项下劳务人员的备案问题，要通过上海市对外劳务合作服务平台认真申报备案。

宋一文应邀在会上对上海市对外劳务合作服务平台“一网通办” 操作流程进行了具体的讲解。

本次培训会邀请了三位业内资深专家，对当前对外承包工程和对外劳务合作的形势和问题，作了专题讲课。

中国对外承包工程商会境外安全服务联盟负责人顾忆民的讲课主题是《企业海外风险预防与风控体系》。他从海外投资风险分析维度、相关国别投资风险分析、海外投资风险应对建议等三方面，结合相关国际工程案例，使大家提高了风险管控和海外风险评估重要性的认识。

协会会员单位、普华永道税务合伙人郭迪昇以《海外EPC项目税务考量及经验分享》为主题，通过大量的实例税务经验，详细讲解了如何做好海外投资的税务决策，重视解决海外EPC工程项目的一些常见税务问题。

上海国际工程咨询公司总经理项静岳的演讲主题是《国际工程项目开发与风险防控》。他结合国际工程项目开发、国际工程项目风险防范等问题，着重分析了许多国际工程案例中常见的风险防控问题。强调“走出去”企业要做好项目所在国的风险识别、签定合同应有防范条款、熟悉项目所在国的技术规范和标准、注意汇率风险、制订应急预案等。