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疫情期海外风险预警 | 菲律宾、德国、布隆迪

01


菲律宾

累计确诊超283万例,台风“雷伊”致三百万人受灾,达沃市收到炸弹威胁信,圣诞新年期间全国安保升级,马尼拉大都会区绑架案频发,公共卫生安全、自然灾害与社会治安风险持续预警

  截至2021年12月24日,菲律宾全国新冠累计确诊超283万例,累计死亡超5万例,现存确诊超9000例。12月15日,菲律宾代理总统府发言人称,从12月16日至30日,菲律宾全国的新冠疫情警戒级别将继续维持在2级。此外,12月16日下午,超强台风“雷伊”在菲南部锡亚高岛登陆,带来大风和强降雨并引发洪水,截至12月24日已造成至少326人死亡,58人失踪,另有661人受伤;约338万人受灾,经济损失高达60亿菲律宾比索,约合人民币7.6亿元。目前仍有124个城镇的电力供应没有恢复,257个城镇的网络也处于中断状态,4个城镇供水困难。全国范围内共有34万座房屋不同程度受损,另有公路、医院、机场、码头等基础设施共计161处损毁;逾3万公顷的农作物也被台风吹毁。菲气象部门预测,圣诞、新年期间仍可能有热带低气压袭扰棉兰老地区。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月21日,菲律宾第三大城市达沃市(Davao City)市政厅发现一封炸弹威胁信。随后,达沃市政府发布涉及炸弹袭击的防恐公告,目前已逮捕疑犯。12月24日至1月初,预计菲安全力量将在整个圣诞节和新年假期期间加强安保措施。此外,12月26日系已被菲律宾当局列为恐怖组织的“菲律宾共产党”(CPP)建党周年纪念日,该党所属游击队“新人民军”(NPA)或在该日前后对菲律宾武装部队(AFP)、菲律宾国家警察(PNP)、政府机构等发动袭击。此外,12月14日晚,两名中国公民和一名菲律宾公民在马尼拉大都会区(Metro Manila)拉斯皮尼亚斯市(Las Pinas)遭绑架。12月以来,马尼拉大都会区已发生数起绑架事件。12月6日,一名中国公民在帕赛市(Pasay)的一间公寓内遭绑架勒索。12月4日,帕赛市一名华裔马来西亚公民成功从未遂绑架中逃脱。

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  ICC-iCover平台专家分析,当前,菲律宾政局大致稳定,总体属安全可控。但国内社会治安状况较差,枪支泛滥,刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生;菲南部的棉兰老岛,伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃,马巫德组织(Maute)、阿布沙耶夫组织(ASG)、邦萨摩洛伊斯兰自由战士(BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS),但该岛戒严令已于2019年底结束。此外,反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员,分布在全国80个省份中的60个省,不时实施滋扰破坏袭击。近年来,菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧,绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势,涉及华侨华人的恶性案件也居高不下,社会不安定因素料长期存在,菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。2022年5月9日,菲律宾计划举行全国和地方选举投票,选出约1.8万个新政府职位,包括总统、副总统、国会议员、地方行政长官和议员等。目前,菲律宾主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地,尤其是首都马尼拉大都会区,以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员,在近期与未来数月,应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区及疫情感染地区,高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,避免前往疫情风险区,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

02


德国

累计确诊超692万例,升级防疫措施引发多地大规模抗议,极右翼团体参与致骚乱冲突风险上升,公共卫生安全、管制政策与示威冲突风险高企持续预警

  截至2021年12月23日0时,德国新冠肺炎累计确诊6923636例,累计死亡109749例。截至12月22日8时,全国累计接种人数:61,201,400人,至少一剂疫苗接种率73.6%。其中已完整接种人数:58,661,704人,完整免疫接种率70.5%。已接种加强针人数:28,090,924人,加强针接种率33.8%。12月21日,德国联邦与州政府疫情形势联席会议开会后作出决定,为遏制奥密克戎变种新冠病毒蔓延,将在圣诞节后采取更加严格的防疫措施。主要措施包括:最迟从12月28日起,进一步限制人际接触;已接种疫苗或者康复者,仅允许10人以内的私人聚会;未接种疫苗的人限制更加严格。12月28日起,德甲联赛等大型体育、文化和娱乐活动必须空场进行。12月28日起,全国范围内关闭夜店和迪斯科舞厅,禁止举办跳舞活动。致力于在1月底前完成3000千万剂加强针疫苗接种目标,保证四分之三的德国人都接种过三针疫苗。此外,据欧委会最新消息,2022年2月1日起,不接种加强针的欧盟公民的疫苗接种证书有效期仅9个月。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,自2021年12月2日德国联邦与各州政府达成协议,加强针对未接种新冠疫苗者的社交限制以来,全国各地反疫苗示威活动激增,部分集会演变为暴力骚乱冲突。12月10日至11日的周末,全国各地共举行至少22场抗议活动。12月13日,德国东部萨克森-安哈尔特州首府马格德堡等多地爆发大规模游行,反对德国政府为应对奥密克戎变异株推出的新防疫措施。12月15日获悉,德国警方近日破获一个密谋刺杀萨克森州州长的“反疫苗”极端组织,6名成员被捕。该州是极右翼政党“德国另类选择”的大本营,拥有大批持有疫苗怀疑论和反对封锁的抗议人士。12月20日,巴符州第三大城市曼海姆(Mannheim)13名警察在试图驱散抗议者时受伤。德国当局近期对极右翼组织参与这些抗议活动发出警告。
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  ICC-iCover平台专家分析,当前,德国总体治安状况良好,但部分地区近年盗抢案件呈上升趋势;德国有大量外来移民,外国人犯罪问题较为突出,且近年来移民相关社会问题突出,(极)右翼势力逐渐获得更多话语权,民粹主义与狭隘民族主义上升势头迅猛,相关抗议示威与仇外排外暴力事件时有发生。2020年,德国共发生6起与圣战意识形态有关的袭击事件,有44名相关疑犯被逮捕。2020年中德贸易在新冠疫情下仍逆势增长(同比)3%,总额达2121亿欧元(约合1.7万亿元人民币);中国已连续第五年位居德国最大贸易伙伴。2021年9月,德国举行联邦议会选举;12月8日,德国联邦议院投票选举新总理,社民党人朔尔茨成功赢得选举,正式当选德国新一届联邦总理,取代此前执政16年的默克尔。目前,德国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在政治稳定性风险、民族宗教文化风险、经济与金融风险、潜在恐怖活动风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻德国各地,尤其是首都柏林、法兰克福、慕尼黑、德累斯顿、斯图加特、汉堡、科隆、不莱梅等中心城市,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政党设施、犹太教堂等宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体对疫情及防疫措施的最新报道。同时,应严格遵循德国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

03


布隆迪

累计确诊超2.3万例,违规聚集性活动致确诊病例显著上升,布琼布拉地区疑似接连发生袭击与爆炸事件,公共卫生安全与恐怖主义风险持续预警

  截至2021年12月24日,布隆迪新冠肺炎累计确诊超2.3万例,其中死亡38例,现存确诊超2万例。12月15日,布隆迪卫生部发表公告,指出由于一些公共娱乐场所违反防疫规定举办聚集性活动,民众防疫措施放松,导致近期布全国范围内确诊病例显著上升,呼吁大家继续严格遵守防疫措施。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,据外媒报道,2021年12月22日,布隆迪经济首都布琼布拉(Bujumbura)市中心布维扎(Bwiza)街区一家电影院附近发生手榴弹爆炸事件,造成至少16人受伤。12月19日夜间,布琼布拉乡村省(Bujumbura Rural)加通巴(Gatumba)地区靠近刚果(金)边界的一个安全哨所疑遭武装分子袭击。总部位于刚果(金)东部的布隆迪反政府组织“布隆迪法治抵抗组织”(RED-Tabara)宣称对这一事件负责,称袭击造成至少12名士兵和警察死亡。

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  ICC-iCover平台专家分析,布隆迪政局长期动荡不安,胡图族与图西族历史上长期纠缠、斗争不断。2015年,总统恩库伦齐扎第三次参选引发政治危机,同年发生未遂军事政变,恩库伦齐扎在总统选举中胜出,导致西方国家普遍不满,对布实施经济制裁并停止援助。2018年5月17日,布举行修宪公投并通过新宪法。自2015年的政治危机以来,布隆迪经济状况急转直下,GDP连续出现负增长。近年来,因大量武器散落民间,持枪抢劫、土地纠纷、仇杀等刑事案件仍时有发生。2020年5月20日,布隆迪在疫情期间举行总统选举,执政党现任党总书记埃瓦里斯特-恩达施米耶当选。2021年9月21日,中国驻布隆迪使馆提醒在布中国公民和中资机构密切关注当地安全形势及使馆发布的安全提醒,提高安全风险防范意识。目前,布隆迪主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻布隆迪各地,尤其是经济首都布琼布拉、政治首都基特加以及布西北部等地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往潜在示威与敏感地区,密切关注当地媒体对政治经济与安全形势的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;缩短在军警人员与设施、大型交通枢纽(含车站、机场、港口等)、政党设施、政党人士住所、政府服务设施、法院、议会大楼、旅游景点、宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。在外人员在未来数月,应注意当地可能的示威冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时,应严格遵循布隆迪军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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资料来源中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术(北京安库)经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、中国国际商会ICC-iCover全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司




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