加拿大不列颠哥伦比亚省（简称B.C.省）概况及其投资鼓励措施

一、 面积
　　该省面积947，800平方公里，仅次于魁北克和安大略省，为加拿大第三大省。 该省南与美国华盛顿州、爱达荷州及蒙大拿州接壤，东与本国阿尔伯塔省相邻，北界育空地区及美国阿拉斯加州，西临太平洋，为加拿大通往亚太地区的门户。
　　二、 人口
　　该省人口数量居加拿大全国第三。全省2002年人口达414.13万，占加拿大全国总人口的13.18%，列安大略省（1206.83万，占全国38.42%），魁北克省（745.52万,占全国23.73%）之后。使用人数最多的10种语言依次为英语、汉语（粤语/普通话）、旁遮普语、德语、法语、荷兰语、意大利语、他加禄语、西班牙语和日语。 此外，该省还有为数不多的被称为“第一国民”的原住民，分为197个部族，如基特桑、海达、尼斯加及斯凯米什等。每年约有3.5万名来自世界各地的移民。
　　三、首府及主要城市
　　维多利亚市（Victoria），人口30余万，位于温哥华岛南端，隔乔治亚海峡与该省主要城市温哥华相望。
　　主要城市：温哥华(Vancouver)，位于该省西南海岸，人口57万。以温哥华市为中心，由20多个市、区组成的大温地区（Greater Vancouver）人口200多万，为加拿大第三大都会。 温哥华港为北美第二大港，加拿大通往亚太地区的主要门户。 该市背山面海，气候温和，一年四季，花木葱茏，有花园城之誉，是加拿大的主要游览胜地。大温地区有华人约35万，为仅次于英裔族群的第二大族群。
四、 政治
根据加拿大宪法，加拿大联邦政府和各省政府实行分权制。 省政府主要负责公共教育、卫生及社会服务、公路、司法及地方政府的管理。
2001年5月21日，不列颠哥伦比亚省举行议会选举，曾长期在该省处于在野地位的自由党获得大胜，占据了议会79个席位中的77席。 原执政党新民主党仅保住2席。 2001年6月5日，新一届省政府成立，BC省自由党党魁戈登.坎贝尔（Gordon Campbell，中文名:金宝尔）出任省长。

五、经济
长期以来，B.C.省GDP位居加拿大全国十三个省区中的第三位。1993年至2002年的十年时间里, B.C.省GDP增加了402.3亿加元，增长42.82%，平均年增长4.28%。2002年B.C.省国内生产总值达1343.6亿加元，占全国11425.17亿加元的11.76%，居安大略省（4421.1亿加元,占全国38.71%）、魁北克省（2247.7亿加元,占全国19.68%）之后。B.C.省GDP占全国份额从1995年起开始持续下降, 从1994年的13.04%下降到2002年的11.76%。1995年以前，B.C.省的GDP增长速度远高于全国水平，到1995年，则与全国持平，从1996年开始，增长速度开始落后于全国水平。1996－2002年全国GDP平均增长了5.07%，B.C.省平均只有增长3.53%，2002年全国GDP增长了4.6%，而B.C.省仅增长了2.7%。经济发展的严重滞后导致B.C.省沦为加拿大“穷”省。
　　2001年自由党上台以后，迅速制定了振兴本省经济的计划。 其主要措施有：消减各种税收、努力平衡预算、提高本省竞争力、开发本省北部能源、积极振兴林业、发展高科技产业、繁荣本省旅游业，以及由温哥华－威斯勒申办2010年冬季奥运会等。2001年9月初，新政府执政满3个月时，其所承诺的数项改革措施已开始兑现，新政府的支持度进一步提高。 当时企业界曾乐观地预测，在实行新政策半年以后，该省的经济就可见到复苏的曙光。但是，接连出现的事件使原来的计划变成了泡影。首先是美国“9.11事件”发生，使加拿大经济受到严重影响，而与美国毗邻，对美国经济依赖性很强的B.C.省的经济也受到沉重的打击。 “9.11事件”的影响波及到该省的旅游业、运输业、零售商业、出口贸易等多个行业，而尤以旅游业和航运业所受影响最甚。其次是美国宣布对加拿大软质木材征收高达近32％的惩罚性关税，使加拿大向美出口的软木急剧缩减。 由于该省软木出口占加拿大对美出口的半数以上，而林木业又是该省第一大产业，林木业受到重创，也使该省振兴经济的计划受到很大影响。
　　根据该省统计，２００２年该省实际GDP１２６２亿加元，比去年增长1.8%,低于全国实际GDP3.4%的增长水平。２００２年财政赤字则达３0亿加元，失业率达８.5%, 超过全国的平均水平。面对一直不景气的省内经济和庞大的财政赤字，省长坎贝尔宣布2002年该省政府的主要任务是：一、重振私营经济；二、解决加美软木纠纷；三、改革医疗服务体系。 上述三大问题由来已久，解决起来十分困难。

　　 六、主要行业
　　（一）林木业
　　林木业是B.C.省最重要的产业部门。本省有4780万公顷林地，其中90%以上是公共林地，不到10%是私有林地。林木业涉及林木砍伐、锯木、运输和纸浆、纸张、纸板生产以及造林等多个领域，木材加工和纸张生产也是本省最主要的加工工业。全省63个经济行政区划中，其中41%依靠林木业为主要收入。2002年全省25%的实际GDP、22%的就业与林木业相关。本省林木产品主要有锯材、木浆、新闻纸等，产品主要供出口，每年林木产品出口约占全省出口总额的50%。2002年全省砍伐林木7340万立方米，比2001年增长2%；林木产品出口144亿加元，比2001年146亿加元减少了1.37%，其中，美国是第一市场，约90亿加元，占62.5%；日本第二，约20亿加元，占13.9%；欧洲约10亿加元，占6.9%。B.C.省林木产品出口约占世界林木产品出口的8%。
　　B.C.省政府每年投资林木业1.44亿加元，包括林业基地建设、林种改良、研究开发新产品和市场开拓等。近几年，有两个问题直接影响该省林木业的发展。一是山地松材线害虫（Mountain Pine Beetle）。哥省目前已有900万公顷林地受到害虫侵害，其中160万公顷林地受到实质性侵害，依靠现有的技术和力量还不能阻止山地松材线害虫侵害。二是美加两国在软木贸易上的争议。2001年3月31日，美加软木贸易协议到期，美国提出因加拿大对本国林木业补贴，要对加拿大出口美国的软木征收反倾销税。2002年3月22日，美国单方宣布对加出口软木征收27%的反倾销税。随后加拿大在世贸组织和北美自由贸易区同时起诉美国，经过无数回合的谈判、判定，到目前争议仍毫无结果，加为此损失巨大。
　　（二）农业
　　B.C.省面积8931.72万公顷，耕地面积258.71万公顷，占2.9%。全省现有20290个农场，1100个食品加工厂、9400个食品服务机构、2800个食品零售商。农产品从初级生产、加工、运输、批发零售到最后消费，创造约207亿加元销售额，就业人口27万。
2002年，初级农产品省内销售22.4亿加元，比前五年平均水平增长15.5%；食品和饮料省内销售53亿加元，比前五年平均水平增长8.2%；农产品和食品（除海产品）出口15亿加元，比前五年平均水平增长21%。
　 （三）水产业
　　B.C.省西临太平洋，所辖海域辽阔，气候、水质、港口条件非常适合各种鱼类、贝类和海洋植物生长、繁殖，长年盛产鱼、虾、蟹、蚌类产品，是加拿大著名渔场。该省是世界居挪威、智利、英国之后的第四大鲑鱼（三纹鱼）生产地区，三纹鱼是本省最大出口农产品，2001年年产6.8万吨，约占世界总产量的5%。
　　B.C.省水产业2002年创造19亿加元销售收入，为本省实际GDP贡献了6.01亿加元，提供2万人就业机会。它主要由四部份组成：一是商业捕捞，在本省海域和河流里，有80多种水产品适合商业捕捞；二是水产养殖，包括海水和淡水养殖，养殖品种主要是以三纹鱼为主；三是海产品加工，全省有195个海产品加工厂，对捕捞上来的野生和养殖的海产品进行分割、冷冻、罐装、烟熏，加工后的产品主要是供出口。四是运动钓鱼，每年哥省要吸引全国和世界钓鱼爱好者来这钓鱼，这已成为该省一项重要旅游资源。
（四）矿产和能源业
　　B.C.省矿产资源丰富，尤其是煤矿和金矿储量丰富。高品质的冶金用煤（metallurgical coal）、铜钼（copper-molybdenum）、铜金 （copper-gold ）斑岩储藏和高品质铅锌矿在世界享有盛誉。近年来，该省凭借良好的开采技术、较低开采成本和优越地理环境，矿产业发展很快。
　　2001年，B.C.省矿产能源业创造85.15亿加元销售收入，容纳约1万人就业。
　　（五）建筑业
　　建筑业与人口和经济增长最为密切。90年代初，B.C.省是全国人口增长、经济发展最快的省份之一，建筑业自然成为本省第一大产业。最近几年，该省建筑业在全省的经济地位有所下降，2002年对实际GDP 贡献58.04亿加元，占4.6%；提供了1.24万人就业。
　　（六）金融地产服务业
　　金融地产服务业是B.C.省最重要的服务业。它包括所有加拿大在本省的各大银行以及加拿大总部设在温哥华的汇丰银行（HSBC）、信用合作社、消费贷款抵押公司、投资公司、股票交易所、保险公司以及从公寓到写字楼、购物中心的房产经营和物业管理等等。2002年金融地产业为本省实际GDP贡献了271.44亿加元，占21.5%；创造了11.89万人的就业。
　　（七）旅游业
　　B.C.省气候温和，风景秀丽，环境保护良好，依山傍水，是世界著名的旅游胜地。2002年，该省旅游业创造了93.36亿加元的收入，比上年增长1%；2001年对本省GDP的贡献为55.87亿加元，约占全省实际GDP的4.43%；全省与旅游相关的企业1.6万家，直接雇员11.43万人，约占全省就业人数的7%。在整个旅游产业对GDP的贡献中，酒店、饭店占42%；交通运输占26%，批发零售占11%，其它占11%。
　　2002年到该省旅游的为1604.4万人次。其中美国659.1万人次，占41.08%；欧洲137.8万人次，占8.59%；亚洲和大洋洲88.2万人次，占5.5%；加拿大本国719.3万人次，占44.83%。
B.C.省现已获得2010年冬季奥运会的举办权，这将大大促进该省的旅游业发展。
　　（八）高科技产业
B.C.省高科技产业在促进本省经济发展方面发挥着重要作用，它主要集中在：生物技术、有机农业、燃料电池、保健药品、电子商务、环境保护、基因工程等方面。高科技产业包括高科技制造业和高科技服务业两部分。2001年哥省高科技产业创造了60亿加元的销售收入，比上年下降3.7%；对全省实际GDP的贡献为33亿加元，其中高科技制造业10.78亿加元，高科技服务业22.24亿加元，比上年下降4%，下降幅度高于全省实际GDP下降幅度，但在过去十年中，本省高科技产业平均增长速度是6.3%，远高于全省实际GDP增长速度2.9%，至2001年高科技产业已占全省实际GDP 2.6%，而1991年仅占2.1%。2001年，全省高科技产业企业5452家，就业4.56万人，比上年增长5.2%。
　　2001年，B.C.省高科技制造业产品出口9.79亿加元，比上年下降13.6%，其中出口美国7.63亿加元，占78%；欧洲0.97亿加元，占10%。同年进口54.34亿加元，为出口的5.5倍，比上年下降6.8%，其中从美国进口28亿加元，占52%；从日本进口3.28亿加元，占6%。

七、B.C.省吸引投资的重点领域及相关鼓励措施
　　为了进一步促进投资和就业，BC省制定了一些相应的鼓励措施，旨在鼓励投资、研究开发以及就业培训。投资和研发主要是通过税收优惠以及资金措施来加以鼓励。而对就业培训的支持则是通过拨款用于直接培训的费用和工资开支来体现。
　　鼓励投资的措施
　　鼓励投资的措施主要是针对加工制造业以及资源领域的高附加值加工业，特别注重鼓励高科技领域的投资。
　　省政府的支持措施主要用于促进本省的经济多元化和提高中小企业的的创业资本投资。B.C.省政府的“以能源创造就业计划”（Power for Jobs program）为新的能源密集型的工业提供低廉的电力。制造业的投资、研究开发、电影业和国际金融服务领域的投资也可享受特殊的税收优惠。
　　联邦政府的支持主要是以灵活的贷款融资方式支持中小企业。

　　鼓励研究和开发的措施
　　加拿大有关机构的研究表明，加拿大的研究开发优惠税收政策是主要工业国家中最有吸引力的。不论业主的国籍，加拿大的这种研发税收优惠对于所有以加拿大为基地的公司都一视同仁。

　　联邦和B.C.省政府也提供一些直接的资金支持，以鼓励在先进技术和应用研究领域的投资。

　　鼓励培训的措施
　　对于雇佣失业工人的雇主，联邦和B.C.省政府有相应的培训资助计划。而对于那些雇佣科技专业毕业生的公司，B.C.省政府也提供培训方面的帮助。

　　对国际服务业的税收优惠
　　B.C.省最大的城市温哥华是联邦政府指定的国际银行业和金融业的中心。这一特殊地位使得符合资格的金融服务机构在国际业务中享有免税收益。